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1 食品安全标准需要符合的要求168开彩网
从广义上讲, 食品安全应符合量的安全和质的安全两层含义, 一方面食品安全要保证充足的食品供应, 另一方面食品安全要保证食品的安全和营养。
1.1 科学性
食品和人们的生活息息相关, 所以食品安全的标准制定是经过实践研究的, 符合当前食品生产制作的科学流程, 而不是凭空想象出来的无法适应食品生产要求的。符合科学要求的食品安全标准, 一方面能够对食品生产经营过程起到监督管理作用, 另一方面也能有效引导食品安全的发展方向, 更好地保障食品安全的先进性和合理性。
1.2 可靠性
168开彩网 我国每天都在进行着大量的食品生产和安全检查, 所以食品安全的标准制定, 必须符合可靠性的标准要求[1]。168开彩网 也就是说, 食品安全标准的制定, 需要建立在详实可靠的食品安全风险评估基础上, 切实保障食品安全。
2 制定食品安全的标准 168开彩网
2.1 科学合理、安全可靠
作为食品安全标准制定的核心, 必须符合科学合理、安全可靠的宗旨, 同时经过可靠的安全风险评估之后, 根据评估结果进行衡定, 制定符合科学规律的食品安全标准[3]。和一些发达国家相比, 我国目前的食品安全标准仍然不完善, 一方面是缺乏科学合理的制定流程, 另一方面是缺乏详实可靠的风险评估。
2.2 符合法律、科学依据
食品安全标准应符合法律法规的要求并且有科学的依据才可以实施。其中, 符合法律规定主要是指应符合国内的《食品安全法》《标准法》等, 严格按照其规定执行, 包括规定的适用范围、相关的标准审批等。同时, 在食品安全标准的制定过程中, 需要根据当前的科技发展情况, 科学地研究制定, 保证食品安全标准的适时性和合理性。在风险评估时, 突出危险性评估的重要性, 适当借鉴国际上其他国家的食品安全标准。同时, 对保健食品、转基因食品等特殊产品进行专门的研究, 制定相应的食品安全标准。
3 食品安全标准的意义
3.1 保障食品安全
标准可以对食品安全起到把控的作用, 将一切可能对人体产生危害的不利因素通过可控的方法, 如检测微生物含量、进行真空贮存、加强过程监控、充分把控食品保质期合理限度等一系列方法, 提高食品的安全保障[5]。只有保证食品加工过程中的每一道工序都符合标准, 才能确保生产出来的食品是合格的。也就是说, 只有严格执行《食品安全法》及食品安全标准, 才能切实有效地将食品安全落在实处。
3.2 推动经济发展
“食品安全是大事”“民以食为天”等标语处处可见, 无不说明食品行业已成为关系国计民生的重要行业。近年来频频曝光的食品安全新闻事件, 一方面使得百姓人心惶惶, 担心没有真正的放心食品;另一方面也使得食品行业的发展受挫, 不利于整体经济的发展和进步。所以, 严格贯彻落实食品安全法中的食品安全标准, 使食品安全向发达国家看齐, 将食品安全落到实处, 将成为促进食品产业生产力发展的有效推动力。
公共政策的执行是一项具有一定难度的管理活动,涉及不同执行机构的执行人员。若想要公共政策的效能得到充分发挥,行政部门在执行前,需要对公共政策的科学性和有序性进行全面的评估,并研究出可行的方案。同时,行政部门也要进行及时的跟踪和监督,并针对公共政策的执行流程进行不断的完善和控制,以实现公共政策执行的优化。
一、公共政策在执行过程中存在的问题
受到众多因素的影响,我国在公共管理中的公共政策执行方面缺乏经验,给经济、政治以及社会生活造成不便。因此,为了有效避免公共政策在执行过程中出现偏差的情况,政府部门就要对其中的问题进行剖析,并找到相应的解决对策。
(一)政策质量不高,执行不到位
政策的执行在很大程度上取决于公共政策的质量,提高政策质量是主要问题。政策质量主要表现在政策目标的多元性和不一致性,从而导致其内容出现偏离,方案过于烦琐。并且,在政策目标设定上,如果出现了多种目标,则需要注意目标的统一性和一致性,否则目标之间发生冲突,就会导致执行难上加难的情况。同时,有些单位在政策执行中,仅仅是走个形式和过场,象征性地做个文章,实际并没有采取相应的措施去执行。这就导致政策执行处于停滞状态,政策没有发挥其应有的作用。另外,一些工作人员在政策执行过程中抱以敷衍和拖延的态度,导致政策的执行没有达到预期效果。
(二)执行机构之间存在矛盾,公共政策自身存在一些问题
在职责的分配上不够清晰明确,导致政策在执行中各部门就权与利的分配产生心理不平衡的状态。例如,当一个项目需要几个部门一起去执行的时候,就容易出现意见不统一的情况,在最后执行时不知采用哪项决策,服从哪个部门的意见。同时,由于公共政策的执行本身就是较为复杂的过程,执行的过程中往往要受到很多因素的干扰,导致执行效果不够理想。另外,若政策缺乏一定的合理性和清晰性,就不能得到切实的推行。公共政策若缺乏稳定性,一些方案总是被任意改动,就很容易出现中间的脱节,长此以往,就容易导致政策的执行者逐渐失去耐心,并失去对政府及其政策的信赖感。
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公共管理中的公共政策执行方法研究
公共政策的执行是一项具有一定难度的管理活动,涉及不同执行机构的执行人员。若想要公共政策的效能得到充分发挥,行政部门在执行前,需要对公共政策的科学性和有序性进行全面的评估,并研究出可行的方案。同时,行政部门也要进行及时的跟踪和监督,并针对公共政策的执行流程进行不断的完善和控制,以实现公共政策执行的优化。 一、公共政策在执行过程中存在的问题